Debate en Congreso local sobre reformas en materia de transparencia
● Las iniciativas de reforma en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales abonan a la austeridad y a la transformación institucional en materia de transparencia, señalaron los diputados Gerardo Pliego e Israel Espíndola (morena) y representantes del gobierno estatal.
● El congresista Omar Ortega y la legisladora Araceli Casasola, ambos del PRD, coincidieron en que representa un retroceso.
● Comisiones legislativas de la LXII Legislatura mexiquense iniciaron el análisis de las iniciativas de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Gerardo Pliego y la gobernadora Delfina Gómez Álvarez, así como de Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, de la mandataria estatal.
Las iniciativas del legislador Gerardo Pliego Santana (morena) y de la gobernadora Delfina Gómez Álvarez en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales abonan a la austeridad y a la transformación institucional en temas de transparencia, señalaron el proponente, el diputado Israel Espíndola López (morena) y representantes del gobierno estatal, aunque el congresista Omar Ortega Álvarez y la legisladora Araceli Casasola Salazar, ambos del PRD coincidieron en que representan un retroceso.
En reunión de trabajo de comisiones legislativas de la LXII Legislatura mexiquense para el estudio de estas propuestas, Gerardo Pliego señaló que la creación de Transparencia Mexiquense como autoridad en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales (en sustitución del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, Infoem) abona a la austeridad en el gasto público.
Añadió que las propuestas de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de su autoría y de la mandataria, así como la de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados de la mandataria, coinciden en lo general, aunque la suya plantea crear un Consejo Consultivo Ciudadano.
Abundó el legislador en que la entidad ya cuenta con el Sistema de Información Pública de Oficio Mexiquense mediante el cual cualquier persona puede solicitar datos a los entes públicos, además que tanto los poderes, los municipios y organismos autónomos operan unidades de información que seguirán funcionando.
“Entonces, no es necesario ningún gasto adicional ni que se contrate más personal ni que haya más burocracia, pues el sistema ya prácticamente está funcionando”, afirmó.
Durante la reunión de las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, que presidió el legislador Carlos Antonio Martínez Zurita Trejo (morena), Israel Espíndola aseveró que las dos iniciativas garantizan que la transformación institucional en temas de transparencia no deja desprotegida a la ciudadanía que solicita información pública.
El legislador llamó a cuidar la transición, ya que ninguna solicitud de datos puede perderse, ningún recurso puede quedar abandonado, ningún expediente puede extraviarse, ningún sistema puede dejar de funcionar y ninguna persona trabajadora del Infoem debe de ser tratada como si los años de servicio, la experiencia técnica o los derechos adquiridos no tuvieran valor.
Para Omar Ortega el nuevo modelo es un retroceso, pues se transita a un órgano autónomo que sólo se ocupará de las peticiones al Ejecutivo y no de las del Judicial y Legislativo, y esto no es fortalecer la transparencia, sino evitarla, enfatizó.
Araceli Casasola consultó a las personas servidoras públicas por qué tomó tanto tiempo esta propuesta que debió sustanciarse en febrero, y cómo hará la nueva dependencia para atender las peticiones de información si contará con menos presupuesto y personal.
Por la Secretaría de la Contraloría, Fernando Aarón Acosta García, titular del Órgano Interno de Control, y Carla Patricia Colín Romero, Coordinadora Administrativa, adelantaron que la dependencia pondrá a disposición del nuevo órgano toda su estructura para que pueda funcionar y que los sujetos obligados del sector público deben seguir respondiendo a todas las solicitudes de información que se le formulen.
Finalmente, Javier de Jesús Domínguez González, director general de Legislación y del Periódico Oficial ‘Gaceta del Gobierno’, apuntó que las consejerías y las áreas jurídica, de contraloría, administrativa y atención de sistemas digitales y de información del Infoem van a desaparecer y sus funciones serán asumidas por la Secretaría de la Contraloría.
También destacó que uno de los aspectos distintivos del nuevo modelo es que la autoridad garante del Ejecutivo estatal también atenderá a los municipios, además de que se establecerá un subsistema de transparencia en concordancia con el Sistema Nacional de Transparencia. Añadió que la propuesta de Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados mantiene la protección de los derechos ARCO: Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición.
Cabe citar que, de acuerdo con las exposiciones de motivos, las propuestas de leyes referidas se orientan a fortalecer a la entidad como un referente en la consolidación de un modelo de transparencia moderno, funcional y cercano a la ciudadanía, que asegure la protección y mejora continua de los derechos de acceso a la información pública y protección de datos personales.
Se acompañan de reformas a las leyes Orgánica de la Administración Pública, de Archivos y Administración de Documentos, del Sistema Anticorrupción, así como a los códigos Administrativo y Financiero, todas del ámbito estatal, a efecto de armonizar las atribuciones, referencias y denominaciones del Infoem.
Asimismo, buscan garantizar a toda persona el acceso a la información pública mediante procedimientos sencillos, expeditos, oportunos y gratuitos, además de contribuir a mejorar los procedimientos y mecanismos destinados a transparentar la gestión pública y garantizar condiciones homogéneas y accesibles para las personas solicitantes.
Precisan, además, que Transparencia Mexiquense, la Contraloría Interna del Poder Judicial, la Contraloría del Poder Legislativo y los órganos internos de control o equivalentes de los órganos autónomos serán autoridades garantes del Estado.
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